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【反腐倡廉论文】司美红:加强反腐倡廉教育 从源头预防腐败

时间:2019-11-12作者:司美红来源:煤机装备制造分公司

习近平总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出,我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治来落实,光靠觉悟不够,必须有刚性约束、强制推动,这就是纪律。通过分析近年来反腐倡廉工作,从思想教育、体制机制创新、监督检查等方面健全反腐败抓早抓小机制,需要举全党全社会之力,以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践,不断探索,不断创新,不断突破,持续严明规范和纪律,推进反腐败抓早抓小抓苗头机制的构建,注重标本兼治,着力构造教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。

一、强化教育机制,建立“不愿为”的自律机制

要深刻认识新形势下加强基层党风政风教育的重要性,从完善机制制度入手,切实加强对基层干部的廉政教育,筑牢广大基层党员干部的思想道德防线。

(一)健全教育培训机制

一是要时刻以“保持共产党员先进性”为目标,对基层干部进行集中的教育培训。二是要健全基层干部教育培训责任机制。建立培训责任体系,实行“一级抓一级,一级保一级”的网络化管理措施,有规划、有组织、分层次地抓好基层干部的教育培训。三是要坚持和健全党组织活动制度。要按照建设学习型基层党组织的要求,有制度、有组织、有载体、有实效地抓好基层干部的教育活动。

(二)突出教育的针对性

廉政文化建设已经在每个单位落地生根,我们更要紧密结合基层干部的特点,重点抓好三个教育。一是党的宗旨教育。通过教育,使基层干部树立正确的权力观、地位观和利益观,牢固确立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念。二是方针政策教育。要加强基层干部对党的方针政策的学习,提高基层干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。三是遵纪守法教育。要加大对基层干部的党纪条规和法律法规教育培训力度,不断增强基层干部遵纪守法意识,促进基层干部廉洁从政、依法行政。

(三)注重教育实效

对基层干部教育,一是在内容上要抓思想灌输,做到政治思想教育与法律政策教育有机结合。对涉及方针政策和廉洁从政方面的问题,要经常提醒,常打招呼。如我部曾为加强党风廉政教育充分利用手机短信,在节日期间向领导干部及重点岗位人员发送一条廉洁自律方面的规定;行政科党支部深入贯彻“谈话提醒制度”,都收到了较好的效果;二是在方式上要抓示范引导,求新图变。要把党风政风建设纳入到基层支部的创建活动中去,充分运用领导干部的示范导引、先进典型的示范导引和争先创优的激励导引,营造为民、务实、清廉的浓厚氛围,促进领导干部廉洁自律。三是在时效上抓警示教育,注意教育的超前性、防范性。针对党风政风中带有普遍性、规律性的问题,加强事前防范。要注意运用发生在基层干部身边的违纪违法案件,定期召开座谈会、观看电教片等方式方法对干部进行警示教育,增强教育的实效。

二、加强制度建设,建立“不能为”的防范机制

加强党风政风建设,必须紧紧抓住制度建设这个关键。

一是加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合基层干部的实际,针对群众对基层干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题,进一步完善基层干部廉洁从政行为规范。同时,要通过完善制度,逐步增强廉洁自律工作的效果。二是积极改进基层干部选拔任用机制。选好用准基层各级领导班子,对于加强基层党风政风建设至关重要。近年来,我部在选拔干部及重点岗位人员方面积极采取竞聘上岗及任人唯贤等方式,取得明显效果,这些均得到广大职工的认可,同时激励职工奋发向上,应总结经验加以推广。三是深入推进基层干部职务消费改革。我部每年均与各单位、部门签订经济责任书,不断加强办公费、招待费、车辆使用费等方面的改革,从源头上遏制职务消费上的不正之风。

三、完善监督制约机制,建立“不敢为”的惩处机制

对党员、干部实施有效监督,是防止其腐化变质的重要保证,而这种监督必须是“铁面无私”的。因此,加强监督制约,确保基层党员、干部不犯或少犯错误,是基层党风政风建设的重要环节。一是要认真落实党内监督条例,切实加强党内监督。基层党组织和党员领导干部,要切实按照党内监督条例的规定,认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全基层领导班子议事规则和民主决策机制,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项,必须交领导班子集体决策,确保权力规范运行。今年物资部党委积极推进“创先争优”活动,并组织广大党员干部进行公开承诺,进一步增强了党性观念,促进了先锋模范作用的发挥。二是拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理。一要进一步建立完善职工代表议事制度,完善各项规章约定,用制度加强对基层干部的监督;二要发挥信访接待室的作用,充分调动信访监督员的积极性,加强对基层干部的工作、生活等方面的监督。三要进一步规范政务公开工作。党政机关、各部门除了涉及党和国家机密的事项外,所有能够公开的都要毫无保留的公开,尤其在办事依据、办事程序、办事标准和办事结果方面,使其真正置于群众的监督之下。要运用多种形式,提供一切机会和条件,让群众广泛参与,广开言路。监督,确保群众对村务的参与权、监督权等民主权利得以实现。三要加大违纪违法案件查处力度,构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,坚持发现一起,严肃查处一起,使基层干部牢固树立党纪国法防线。

反腐倡廉工作是一项长期的、艰巨的工作。因此,我们要通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,大力推进党风政风建设,强化立党为公、执政为民的观念,树立正确的权利观、地位观和利益观,坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,从根本上纠正和解决当前存在的突出问题,深化源头预防,切实构筑“拒腐”坚实堡垒。


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